01監管證件定義

一般是指海關(guān)依據對外貿易管理制度規定，對進(jìn)出口貨物實(shí)施實(shí)際監管的各種許可證件的分類(lèi)標識。

02相關(guān)法律法規文件依據

1.行政法律

行政法律是指由國家最高權力機關(guān)全國人民代表大會(huì )或它的常務(wù)委員會(huì )制定，由國家主席頒布的規范性文件的總稱(chēng)。我國現行的與貿易管制有關(guān)的行政法律主要有：

《中華人民共和國對外貿易法》；

《中華人民共和國海關(guān)法》；

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》；

《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》；

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；

《中華人民共和國國境衛生檢疫法》；

《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》；

《中華人民共和國藥品管理法》；

《中華人民共和國文物保護法》；

《中華人民共和國食品衛生法》

《中華人民共和國出口管制法》等。

2.行政法規

行政法規是指國務(wù)院為了實(shí)施憲法和法律，在自己職權范圍內，制定的基本行政管理規范性文件的總稱(chēng)。涉及貿易管制范疇的行政法規很多，是國務(wù)院依據上述法律及其它國家相關(guān)法律制定頒布，其中具有代表性的主要有：

《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》；

《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》；

《中華人民共和國海關(guān)xingzhengchufa實(shí)施條例》；

《中華人民共和國核出口管制條例》；

《中華人民共和國junpin出口管理條例》；

《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》；

《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》；

《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》；

《易制毒化學(xué)品管理條例》；

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等。

3.行政規章

行政規章是國務(wù)院各部委根據法律和國務(wù)院的行政法規、決定和命令，在本部門(mén)權限范圍內發(fā)布的規范性文件總稱(chēng)，其效力低于國務(wù)院制定的行政法規。我國現行的涉及對外貿易管制屬行政規章范疇的規范性文件很多，涉及的范圍也很廣，也是包括海關(guān)在內的國家各有關(guān)行政管理機關(guān)在日常行政執法中最直接、最廣泛的法律依據。舉例如下：

《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》；

《貨物出口許可證管理辦法》；

《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》；

《固體廢物進(jìn)口管理辦法》；

《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》；

《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》；

《機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》；

《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)管理辦法》；

《蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素進(jìn)出口管理辦法》；

《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》等。

4.國際條約

國際條約是指國家及其他國際法主體間所締結的以國際法為準，并確定其相互關(guān)系中的權利和義務(wù)的一種國際書(shū)面協(xié)議。也是國際法主體間相互交往的一種最普遍的法律形式。

由于各國在通過(guò)國內立法實(shí)施本國進(jìn)出口貿易管理和管制的各項措施的必然要與其他國家協(xié)調立場(chǎng)，確定相互之間在國際貿易活動(dòng)中的權利與義務(wù)關(guān)系，以實(shí)現其外交政策和對外貿易政策所確立的目標，國際貿易條約與協(xié)定便成為各國之間確立國際貿易關(guān)系立場(chǎng)的重要的法律形式。

我國目前所簽訂生效的各類(lèi)國際條約，對于我國國家機關(guān)、企事業(yè)單位和公民都具有約束力和法律效力。這些條約不屬于我國國內法的范疇，但就其具有與國內法同樣的約束力這一意義上而論，它也是我國法律的一種表現形式，可將其視為我國的法律淵源之一。

目前我國所加入或締結的涉及貿易管理的國際條約主要有：

我國加入世界貿易組織（WTO）所簽訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類(lèi)貿易協(xié)定；

《京都公約》——關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調海關(guān)制度的國際公約；

《瀕危野生動(dòng)植物種國際公約》（CITES公約）；

1987年《蒙特利爾議定書(shū)》——關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的國際公約；

1971年《精神藥物國際公約》；

《倫敦準則》——關(guān)于化學(xué)品國際貿易資料交流的國際公約；

《鹿特丹公約》——關(guān)于在國際貿易中對某些危險化學(xué)品和農藥采用事先知情同意程序的國際公約；

《巴塞爾公約》——關(guān)于控制危險廢物越境轉移及其處置的國際公約；

《國際紡織品貿易協(xié)定》；

《建立世界知識產(chǎn)權組織公約》等。

03海關(guān)進(jìn)出口環(huán)節需要驗核的監管證件種類(lèi)

近年來(lái)，我國口岸管理部門(mén)大力精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節的監管證件。目前，進(jìn)出口環(huán)節需要驗核的監管證件已從2018年的86種精簡(jiǎn)至41種，減少了52.3%。截至2021年底，進(jìn)出口環(huán)節共有41種監管證件需驗核，除音像制品（版權引進(jìn)）批準單、junpin出口許可證、進(jìn)口產(chǎn)品國外官方機構簽發(fā)的證書(shū)等3種證件未實(shí)現聯(lián)網(wǎng)外，其余38種監管證件，已全部可通過(guò)“單一窗口”網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，并實(shí)現聯(lián)網(wǎng)核查（詳見(jiàn)下表）。