以下文章來(lái)源于外貿精英網(wǎng) ，作者果子

“ 這100只充電寶只能按貨樣廣告品申報……” 聽(tīng)到企業(yè)這么轉述某知名報關(guān)企業(yè)的申報意見(jiàn)，我突然意識到不少報關(guān)員都會(huì )不顧風(fēng)險亂用貨樣廣告品這個(gè)監管方式，這是不行的。今天，就讓果子給大家詳細介紹下報關(guān)單中“貨樣廣告品”這個(gè)監管方式的申報要求吧。

一、 貨樣廣告品的定義及適用企業(yè)

貨樣廣告品的監管方式為“3010”，定義為：有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)價(jià)購或價(jià)售進(jìn)出口貨樣、廣告品。對于任何有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)都可以該監管方式進(jìn)行進(jìn)口和出口申報。但其不適用于無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的單位臨時(shí)進(jìn)出口貨物的監管方式應申報為 “其他貿易”(9739 )。

原來(lái)這個(gè)監管方式是分為“貨樣廣告品A”和“貨樣廣告品B”的，根據海關(guān)總署公告2016年第37號將后者取消，前者改為現在的“貨樣廣告品”。

二、貨樣廣告品的四個(gè)重要解釋

1、企業(yè)性質(zhì)。必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權且在海關(guān)辦理備案的企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權的單位不適用本監管方式。

2、價(jià)購、價(jià)售、贈送。正常買(mǎi)賣(mài)交易或者贈送境外實(shí)體或接受境外實(shí)體贈送。 

3、貨樣，是指進(jìn)出口**訂貨參考的貨物樣品，不作為銷(xiāo)售使用。 

4、廣告品，是指進(jìn)出口用以宣傳有關(guān)商品內容的無(wú)商業(yè)價(jià)值廣告宣傳品（無(wú)商業(yè)價(jià)值是指小于最小零售包裝或無(wú)法作為商品銷(xiāo)售）。

三、使用3010申報的優(yōu)勢
其實(shí)，設置監管方式“貨樣廣告品（3010）”的初衷是為了解決少量樣品進(jìn)出口的監管證件辦理成本的，包括：

1、進(jìn)口機電產(chǎn)品貨樣、廣告物品、實(shí)驗品的，每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的，免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證。

2、經(jīng)營(yíng)者運出國(境)外屬于出口許可證管理貨物的貨樣或者實(shí)驗用樣品，每批貨物價(jià)值在人民幣3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下者，免領(lǐng)出口許可證。

與之對應的，以“一般貿易（0110）” 或 “其他進(jìn)出口免費（3339）”的監管方式進(jìn)行申報的，則無(wú)論貨物價(jià)值，如屬許可證管理的進(jìn)出口商品均應出示相應的許可證件。換言之，當滿(mǎn)足企業(yè)性質(zhì)、價(jià)購（或價(jià)售、贈送）、貨樣（或廣告品）的條件，且屬于前述兩條涉證情形的，均可以 “貨樣廣告品（3010）” 進(jìn)行申報而免于提交許可證件，以此降低通關(guān)成本。

四、貨樣和廣告品的區別

作為貨樣，即是用于訂貨或生產(chǎn)的貨物樣品，一般不會(huì )用來(lái)銷(xiāo)售，并且訂貨樣品的數量不會(huì )超出必要范圍。就像去菜市場(chǎng)買(mǎi)荔枝一樣，攤主都會(huì )熱情地讓你嘗一個(gè)，總不會(huì )給一斤去嘗吧。而廣告品，是指進(jìn)出口的無(wú)商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品，包括：宣傳品，如汽車(chē)4S店的宣傳彩頁(yè)、小的紀念品，通常來(lái)講沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，未預期進(jìn)入商品流通環(huán)節；試用品，雖與成品相同但小于最小零售包裝，不適合銷(xiāo)售。

如果使用 “貨樣廣告品（3010）” 監管方式進(jìn)行申報的目的是為了免于提交許可證件，這里難道不會(huì )有一個(gè)漏洞么，就是多少數量可視為貨樣廣告品？其實(shí)最該關(guān)心問(wèn)題的是原外經(jīng)貿部（現商務(wù)部），原外經(jīng)貿部向海關(guān)提出了 “出口企業(yè)向同一國別同一收貨人提供同一品名、規格的貨樣廣告品，每年不得超過(guò)2次” 的要求，海關(guān)總署因為在實(shí)際監管中難以做到，故未能繼續執行。這是防止企業(yè)利用該漏洞采用 “螞蟻搬家” 的方式逃避貿易管制?，F在則以貨物價(jià)值作為判斷標準。

那么，能夠在一定范圍內享受免許可證件進(jìn)出口的貨樣廣告品，直接辦理手續就可以了嗎？當然不是……

五、兩個(gè)限制需要注意

1、使用限制。既然貨樣廣告品存在相關(guān)特定的商業(yè)目的，就需要在與外方簽訂的合同或協(xié)議中包含其不進(jìn)入商品流通環(huán)節的條款。如果商品在免證條件下進(jìn)口后，未按協(xié)議中貨樣廣告品的用途進(jìn)行使用（如：把樣品給當**賣(mài)掉了），海關(guān)沒(méi)有監管責任，而商務(wù)部門(mén)或市場(chǎng)監管部門(mén)則可能會(huì )進(jìn)行后續監督，一旦查獲企業(yè)的上述違規行為則面臨著(zhù)xingzhengchufa。

2、數量限制。既然是貨樣，其單次進(jìn)出口數量不能超出打樣做必須的范圍，如例題中一次出口100只，顯然超出了貨樣所需的范圍。而作為廣告品，則類(lèi)似于展覽品的判斷方式，根據具體適用場(chǎng)景和范圍進(jìn)行審核，如就在一個(gè)4S店里擺放的宣傳冊有2萬(wàn)冊，顯然不合理。

六、一下

果子一下，按 “貨樣廣告品（3010）” 申報的貨物需滿(mǎn)足以下條件

1、數量符合貨樣和廣告品的必要范圍 

2、合同協(xié)議中有相應條款 

3、進(jìn)出口單位有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權 

4、進(jìn)口涉及機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證（O證）管理且每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的，或 

5、出口涉及出口許可證（4證）管理且每批貨物價(jià)值在人民幣3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下的。

如不能滿(mǎn)足上述條件的，則應視情況按 “一般貿易（0110）” 或 “其他進(jìn)出口免費（3339）” 或其他監管方式申報。

回到開(kāi)頭的案例，免費向境外提供100個(gè)產(chǎn)品，不涉及出口許可證，這種情況只能按  “其他進(jìn)出口免費（3339）” 進(jìn)行申報。一線(xiàn)報關(guān)人員要準確判定“其他進(jìn)出口免費（3339）”和“貨樣廣告品（3010）”的區別，合理進(jìn)行申報。

七、幾個(gè)大家關(guān)心的問(wèn)題

問(wèn)題一 只要企業(yè)聲明是貨樣就按 “貨樣廣告品（3010）” 申報有問(wèn)題嗎？

答：如果不在前述范圍內為了免于適用機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證和出口許可證，請按一般貿易或其他進(jìn)出口免費申報。

問(wèn)題二 不符合文中五條要求的按 “貨樣廣告品（3010）” 申報的后果？

答：請參考《中華人民共和國海關(guān)xingzhengchufa實(shí)施條例》第十五條第一款“影響海關(guān)統計準確……”
問(wèn)題三 既然是貨樣，為什么不可以按 “貨樣廣告品（3010）” 申報？
答：一項貨物只有一個(gè)與之對應的“監管方式”，不存在可供自行選擇的余地，如無(wú)減免許可證件的需求，即不符合貨樣廣告品的適用范圍，請按一般貿易或其他進(jìn)出口免費申報。如果報關(guān)行再給你們亂報貨樣廣告品，相信大家都有底氣說(shuō)NO了。